在军民融合的背景下，构建并完善人才双向流动的机制与政策保障是实现军事与民用技术协同发展的重要途径。这一机制的建立不仅有助于提升国防科技水平，还能够促进国民经济的发展，同时，也为人才的成长和流动提供了更广阔的平台。以下是构建并完善人才双向流动机制与政策保障的几个关键点：

首先，建立军民融合的人才培养体系。这要求教育部门和军队联合制定人才培养计划，通过军民合办的学校、学院或研究机构，为学生提供军事和民用技术相结合的教育。同时，鼓励高校与军队科研机构合作，共同培养具有军民两用技能的高端人才。

其次，完善人才双向流动的政策保障。政府应当出台相关政策，为军转民和民转军的技术人才提供税收优惠、住房补贴、子女教育等福利待遇。此外，还应当建立人才流动服务平台，为人才提供就业指导和职业规划服务，帮助他们顺利实现职业转换。

第三，建立军民融合的科研合作机制。鼓励军队科研机构与民用企业、高校建立长期的科研合作关系，共同承担国家重大科技项目。通过项目合作，军民双方可以共享资源，优势互补，共同推动科技进步。

第四，加强军民融合的法律法规建设。制定和完善军民融合相关法律法规，明确人才流动的法律地位和权利义务，保障人才的合法权益。同时，建立军民融合的知识产权保护机制，鼓励创新，保护创新成果。

最后，建立军民融合的人才评价体系。建立一套科学的人才评价标准，通过公正的评价机制，识别和选拔优秀人才。同时，建立军民融合的人才激励机制，对于在军民融合发展中做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。

总之，构建并完善人才双向流动的机制与政策保障是军民融合发展的重要环节。通过上述措施，可以为人才流动提供良好的环境，激发人才的创新活力，促进军民融合深度发展，实现国家安全与经济社会发展的双赢。