民国时期的兵器工业政策经历了从晚清的延续到逐步发展和适应国内外形势变化的复杂过程。这一时期的兵器工业发展呈现出以下几个主要特点：

1. 继承与转型：民国成立后，在一定程度上继承了晚清的兵器工业基础，包括江南制造总局等军工企业。然而，随着政治体制的变化和社会动荡，兵器工业也面临新的挑战和机遇，开始寻求转型和发展。

2. 自主研发与引进技术相结合：民国政府认识到自力更生对于国防建设的重要性，因此在发展兵器工业的过程中，既注重自主研发，同时也积极引进国外的先进技术和设备。例如，在上海等地建立了一系列现代化兵工厂，生产出较为先进的武器装备。

3. 地方势力的影响：由于中央政府的控制能力有限，各地军阀为了增强自身实力，也在各自辖区内兴建兵工厂。这些地方性的兵工企业在一定程度上影响了全国兵器工业的布局和发展方向。

4. 对国际局势的敏感反应：民国时期的兵器工业发展深受国际局势的影响。面对日本帝国主义的侵略威胁，中国迫切需要提升自身的防御能力。因此，兵器工业政策的制定和执行往往带有强烈的危机意识和紧迫感。

5. 与抗战相配合：全面抗日战争爆发后，中国的兵器工业面临着更加严峻的环境。为了支持前线作战，兵工厂不得不频繁搬迁，同时还要保持生产和研发的连续性。在这一过程中，兵器工业展现出了极大的灵活性和坚韧不拔的精神。

6. 战时经济的特殊地位：在抗战期间，兵器工业作为战时经济的重要组成部分，得到了优先保障和支持。这体现在资源分配、人员配置以及资金投入等方面。尽管如此，战争的破坏力和资源的短缺仍然对兵器工业的生产造成了严重的影响。

7. 战后的恢复与重建：抗战胜利后，国民政府着手恢复和重建被战争破坏的兵器工业体系。但由于国内政局的混乱和经济衰退，这一进程举步维艰。最终，国共内战的爆发进一步削弱了中国兵器工业的基础。

综上所述，民国时期的兵器工业政策虽然在某些方面取得了进展，但受制于当时的社会环境和历史条件，未能实现真正意义上的独立和强大。这一时期的经验教训为后来新中国兵器工业的建设提供了宝贵的参考。