在19世纪末期，晚清政府意识到自己与西方列强之间的巨大军事技术差距，于是开始了一场名为“洋务运动”的自救行动。这场运动的初衷是引进西方的先进技术和设备，以增强中国的国防实力。然而，尽管有良好的愿望和努力，中国在这段时间内的钢铁兵器制造过程中却遇到了重重困难，这些挫折主要可以归结为以下几个原因：

首先，缺乏基础工业体系的支持。当时的中国几乎没有现代化的重工业基础，尤其是对于复杂精密的武器制造业来说，所需的钢铁材料和技术工人都是稀缺资源。虽然从国外引进了部分机器设备和图纸，但由于国内没有配套的生产能力，很多关键部件仍然依赖进口，这不仅增加了成本，还限制了生产规模和发展速度。

其次，腐败和管理不善的问题严重影响了洋务运动的成效。在那个时期，清朝官场的贪污腐败现象普遍存在，一些负责采购和管理的官员常常将国家资金挪用或从中牟利，导致购买的原材料质量参差不齐，甚至假冒伪劣产品也混入其中。同时，管理上的混乱和不专业也是问题所在，许多工厂的管理者对先进的工业管理体系一无所知，导致了生产的低效和质量的不可靠。

再者，人才匮乏也是一个重要因素。虽然洋务运动期间设立了一些新式学堂，培养了一批掌握近代科学技术的留学生，但这些人往往数量有限，且大多集中在教育和科研领域，能够直接参与实际生产和改进工艺的人才非常短缺。此外，由于传统观念的影响，许多人仍倾向于选择文职而非投身于艰苦的技术工作，这也加剧了人才困境。

最后，外部环境的压力也对洋务运动构成了挑战。西方列强对中国实行的是一种既剥削又封锁的政策，他们不愿意看到中国通过学习他们的技术来增强自身实力。因此，他们在与中国签订条约时往往会设置种种障碍，比如限制出口关键技术和设备的种类及数量，或者要求在中国开设工厂的外国公司享有特权等。这些都使得中国在自主研发的道路上步履维艰。

综上所述，晚清洋务运动中的钢铁兵器制造之所以屡遭挫折，是由于多方面的综合因素所致。这些困难和失败并非偶然，而是深刻反映了当时中国社会经济结构的落后以及政治体制的弊端。直到后来，随着辛亥革命的成功和新文化运动的兴起，中国才逐渐走上了一条更为系统和有效的现代化道路。