中国共产党的兵器工业发展政策在根据地时期（1927年至1945年）的特点可以概括为自力更生、因地制宜和军民结合。这一时期的兵工生产是中国共产党领导下的革命武装力量的重要支撑，对于保障战争的需要起到了关键作用。

一、自力更生与技术创新

中国共产党深知武器装备的重要性，但在敌强我弱的形势下，无法从外部获得足够的支持。因此，他们采取了自力更生的策略，通过建立和发展自己的兵工厂来满足部队的装备需求。这些兵工厂大多利用简陋的条件和技术，采用土法上马的方式进行生产。例如，使用铁匠铺改造成为简单的兵工厂，用传统的锻造技术制造枪械零件等。尽管条件艰苦，但这些兵工厂仍然能够生产出基本的武器弹药，如步枪、手榴弹等。同时，为了提高效率和质量，技术人员还进行了多项技术创新，如改进了迫击炮的生产工艺，提高了火药的威力等。

二、因地制宜与资源整合

由于根据地的地理位置不同，每个地区的自然资源也各异。中国共产党充分利用当地的资源和条件来进行兵工生产。比如，陕甘宁边区有丰富的煤炭和石油资源，适合于生产炸药；晋冀鲁豫边区的铁矿丰富，有利于打造钢铁制品；而华南游击队则依靠山林地形，制作竹木制成的防御工具和陷阱。此外，中国共产党还广泛发动群众参与兵工生产，将分散的社会生产能力集中起来，形成了一个庞大的兵工网络。这种做法不仅缓解了物资短缺的问题，而且增强了人民群众对革命事业的支持和对党组织的信任。

三、军民结合与社会动员

在中国共产党的领导下，兵工生产和军队建设紧密结合起来，形成了独特的军民融合模式。一方面，军队中的工程技术人员会参与到兵工生产的指导工作中去；另一方面，地方上的能工巧匠也会被吸收到兵工厂中工作。这样的合作使得兵工生产既能适应前线作战的需要，又能服务于当地经济的发展。同时，中国共产党还开展了大规模的社会动员活动，号召广大民众捐献废旧金属、提供劳动力等方式支援兵工生产。这种广泛的参与和支持，进一步强化了中国共产党的社会基础和政治影响力。

综上所述，中国共产党的兵器工业发展政策在根据地时期具有鲜明的特点：自力更生体现了中国共产党在面对困难时的坚韧不拔；因地制宜展示了他们在复杂环境中灵活应变的能力；军民结合则反映了其深入人心的群众路线和集体主义精神。正是凭借着这些政策的有效实施，中国共产党的革命武装力量才能够在极端艰难的环境中生存下来，并且最终取得了抗日战争的胜利。